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天津市北辰區2022年度落實全面從嚴治黨主體責任情況報告 |
【政公網】
欄目:天津政企信息
發表時間:2023-01-19 20:42
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摘要:北京時間2023年1月19日(農歷2022年12月28日),星期四,天津市北辰區2022年度落實全面從嚴治黨主體責任情況報告。
今年以來,在黨中央和市委的堅強領導下,區委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導,以落實新時代黨的建設總要求為遵循,以黨的政治建設為統領,認真貫徹落實市委和市紀委部署要求,抓穩扛牢管黨治黨政治責任,以永遠…
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北京時間2023年1月19日(農歷2022年12月28日),星期四,天津市北辰區2022年度落實全面從嚴治黨主體責任情況報告。
今年以來,在黨中央和市委的堅強領導下,區委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導,以落實新時代黨的建設總要求為遵循,以黨的政治建設為統領,認真貫徹落實市委和市紀委部署要求,抓穩扛牢管黨治黨政治責任,以永遠在路上的決心和勇氣,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
一、抓住落實責任“牛鼻子”,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展
區委深入貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,牢固樹立抓好黨建是最大政績理念,從多個維度抓好責任落實。
1.強化統籌謀劃推動主體責任落實。始終把從嚴管黨治黨作為首責主業,以高度的政治自覺和過硬的政治定力堅定不移全面從嚴治黨。年初召開區委全會和區委黨的建設工作領導小組會議,研究審定《中共天津市北辰區委2022年工作要點》和《中共天津市北辰區委黨的建設工作領導小組2022年工作要點》,把全面從嚴治黨工作同中心工作同部署、同推動、同落實。召開2022年落實全面從嚴治黨主體責任工作會議和推進全面從嚴治黨向縱深發展推動部署會議,持續釋放兩個“永遠在路上”的強烈信號。今年以來共召開55次區委常委會會議,學習傳達、研究部署全面從嚴治黨議題131個,將管黨治黨貫穿始終。加大對紀檢監察機關的領導支持力度,審議黨風廉政建設和反腐敗工作議題29個,保障紀檢監察機關有效行使職權。全體區黨政領導班子成員經常性研究部署分管部門和領域全面從嚴治黨工作,結合具體問題采取廉政履職談話方式對相關單位黨組織負責人及時提醒、壓實責任、傳導壓力,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,有效發揮了全面從嚴治黨的引領保障作用。
2.突出問題導向提升管黨治黨水平。高度重視市委落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核反饋問題整改落實工作,針對考核成績系統分析并形成書面報告,專題召開區委常委會分析研判失分原因,檢視存在問題,明確短板不足,找準用力方向;緊盯反饋問題組織召開落實全面從嚴治黨主體責任領導小組辦公室會議,研究制定整改方案,明確時間表、路線圖、責任人,確保整改責任落實落細;定期督查整改完成情況,推動各項整改措施取得實實在在成效。高標準做好十一屆市委第九輪巡視反饋問題整改工作,按照“三級遞進”整改要求,形成深度整改情況報告。
3.堅持高質高效落實管黨治黨任務。以《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》為總遵循,高標準制定區委常委會落實全面從嚴治黨主體責任“兩個清單”,明確12方面62項工作任務,逐項確定責任分工及完成時限,確保責任到人。區黨政領導班子成員針對各自重點工作,差異化制定“兩個清單”,共確定255項工作任務,切實把主體責任抓具體、具體抓、抓在實處。強化對區委常委會“兩個清單”完成情況的定期督促跟蹤,確保各項工作任務迅速啟動、有序開展、到底到位,實現了清單工作任務全部提前完成。將市級全面從嚴治黨主體責任監管平臺作為展示區委從嚴治黨做法成效的重要窗口,全年共上報工作完成情況信息1924條,工作日志9769條,促推上級部門全面系統精準掌握我區落實主體責任情況。
4.抓實督促指導倒逼責任落實落細。嚴格落實“抓在日常、嚴在經?!惫ぷ饕螅笇珔^各單位黨組織和領導干部結合自身工作差異化制定“兩個清單”618份,安排專人逐份審核清單內容、提出修改意見,通過監管平臺及時跟進、動態掌握全區13208條任務完成情況,全區黨員領導干部共上傳工作日志113175條,實現了清單化明責、痕跡化履責和臺賬化記責的有機統一。積極總結先進基層黨組織履職盡責的經驗做法,編發《聚焦主責》30期,利用“微北辰”微信公眾號編發“從嚴治黨在身邊”“學習貫徹二十大精神展從嚴治黨風采”等專欄信息20篇,持續營造比學趕超、主動作為的管黨治黨濃厚氛圍,提升百姓群眾對區委全面從嚴治黨做法成效的知曉率和滿意度。
5.加強精準服務提升整體履責能力。發揮考核指揮棒作用,開展2021年度區委落實全面從嚴治黨主體責任考核,采取日??己?、現場考核、滿意度調查等方式,對各單位黨組織領導班子及其成員履責情況精準評價。堅持鞭策后進與激勵先進并重,對各單位黨組織領導班子及其成員履責情況精準評價,考核成績優秀的19個單位通報表揚。開展主體責任落實情況調研服務,深入26家部門單位開展主體責任落實情況調研服務,手把手、一對一進行服務指導,幫助堵漏洞、補短板、強弱項。
6.創新數字路徑實現全面從嚴治黨水流到頭。制定《2022年度村/社區黨組織落實全面從嚴治黨主體責任任務清單》,針對疫情期間基層工作繁重情況,將任務清單進行合理調整,任務總數較去年減少56%,任務按時完成率達到99.53%。不斷完善監管平臺填報功能,及時發布最新操作流程,健全問題“發現—反饋—整改—驗收”工作機制,切實增強了村居黨組織落實主體責任的規范性、嚴肅性和實效性,經驗做法得到中央紀委監委網站宣傳報道。
二、旗幟鮮明講政治,以堅決貫徹落實黨中央和市委決策部署成效體現全面從嚴治黨成果
始終把堅決捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任,作為落實全面從嚴治黨主體責任的出發點和落腳點,真正做到思想上堅信、政治上堅定、行動上堅決。
1.迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,下發《中共天津市北辰區委關于迅速興起學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神熱潮的通知》,第一時間組織全體區、處兩級領導干部開展集中學習、專題研討,切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。全面系統推進黨的二十大精神學習深入基層,分級分類謀劃舉辦全區處級領導干部專題培訓班、村(社區)黨組織書記專題培訓班、新黨員集中培訓示范班等各類班次,為全區黨員訂發黨的二十大報告、《黨章》讀本和相關輔導用書9萬余冊,并邀請黨的二十大代表林則銀深入企業、農村、機關、校園、社區進行現場講學,及時把黨的二十大精神送到基層黨員身邊。組織各領域統一戰線成員收聽收看二十大開幕會并交流研討,開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓,廣泛凝聚思想共識、匯聚智慧力量。依托區級媒體矩陣開設“全面學習深入領悟認真貫徹黨的二十大精神”“奮進新征程建功新時代”“二十大代表風采”等15個專題專欄,編發新聞稿件1000余篇。充分發揮區委宣講團和黨校宣講團、老干部宣講團、文藝輕騎兵宣講團等特色宣講隊伍作用,開展各類宣講活動1200余場次。用好“先蜂騎手”特色品牌,制作黨的二十大金句書簽,組織全區3000余名快遞員、外賣員上門發放給轄區百姓。北辰退役軍人藝術團、北門醫院利劍藝術團等專業團體編排快板、三句半等群眾喜聞樂見的文藝節目,用接地氣、泥土味、機油味、田間地頭、胡同里巷的語言,教育引導廣大群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,同心邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。
2.堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,認真落實市委重點工作。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為“政治要件”,堅持做到第一時間學習貫徹、第一標準安排部署、第一要求督導落實,區委常委會全年傳達學習中央和市委精神135次,研究貫徹落實具體舉措議題38個,推動貫徹新發展理念、全面從嚴治黨、常態化疫情防控、安全生產等重大決策部署落到實處。深入學習貫徹市第十二次黨代會精神,制定貫徹落實實施方案,印發重要任務舉措落實工作臺賬,為全面建設社會主義現代化大都市貢獻北辰力量。堅持區委對老干部工作的直接領導,持續做好老干部黨建工作,開展離退休干部支部書記培訓,擦亮“五老”宣講團等特色黨建品牌,引導激勵老干部群體在理論宣講、基層治理等工作中發揮余熱。嚴格落實檔案法等相關規定,深挖紅色檔案資源,做實檔案開放工作,將檔案紅色故事納入干部培訓課程和中小學思政課,充分發揮檔案存史資政育人作用,相關工作方法被《中國檔案》雜志報道。認真貫徹黨紀黨規相關要求,嚴格規范做好重大事項請示報告、規范性文件備案審查等工作。
3.堅持人民至上動態清零打好打贏疫情防控殲滅戰。堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,健全完善“臨時黨委+突擊隊”黨建引領模式,先后抽調312名精干社區工作者組建支援津南工作隊,25名“辰青班”學員和600余名機關黨員干部組建北辰區抗擊疫情突擊隊,在5·15小淀鎮疫情、11·19西堤頭鎮疫情等抗疫一線筑起抗擊疫情“橋頭堡”,相關工作得到市委主要領導肯定。建立區、鎮街、一線點位三級人員調度體系,推動9300余名區級機關黨員干部和960名市級機關干部到社區(村)入列輪值,為有效構筑免疫屏障,提供堅實組織保障。同步全力構建“大統戰大防疫”格局,積極發動統戰成員捐款捐物5650余萬元,為做好常態化疫情防控工作貢獻統戰力量。
4.深入開展“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創業績”主題學習宣傳教育實踐活動工作。把主題學習宣傳教育實踐活動工作作為貫穿全年的重大政治任務,充分發揮“關鍵少數”作用,區委理論學習中心組開展4個專題集中學習研討,召開主題活動工作領導小組擴大會6次,編發區級簡報64期,制發宣傳材料5萬余份,高質量完成專題組織生活會,成功舉辦“心向黨·迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創業績”主題演講活動,帶動全區各級黨組織開展主題黨日1.1萬余次,主題活動工作走在全市前列。聚焦區委“破解問題年”要求,在農村、“兩新”組織等8個領域創新開展爭創“八大先鋒”行動,選樹5個先進集體和65名優秀個人并廣泛宣傳,引導激勵全區黨員比學先進、干事創業,經驗做法在《天津日報》《天津工作》上刊發,“便民利企”先鋒經驗在央視《朝聞天下》報道。聚焦巡察反饋的個別基層組織生活內容固化、形式僵化等問題,指導基層黨組織100%落實黨章學習日、“七一”重溫入黨誓詞等規定動作基礎上,創新開展“三會一課”、主題黨日、政治生日示范展示活動,涌現出社區“大黨委”黨建聯盟主題黨日活動、社會組織政治生日、鄉村振興黨員大會等一批典型案例,經驗做法被新華社、共產黨員網、天津日報等宣傳報道。“我為群眾辦實事”實踐活動取得實效,督促指導各單位制定領導班子辦實事清單1289項、群眾訴求清單5153項。認真落實“雙聯雙訪”制度,黨員領導干部走訪聯系點3678次,走訪群眾2777次,解決問題2279個,人民群眾的幸福感獲得感安全感大幅提升。常態化開展“點題整治”,聚焦農村“三資”管理、民心工程、征地拆遷、安全生產、醫藥醫療、常態化“打傘破網”等15個領域,緊盯惠民利民、安民富民各項政策落實,加強監督檢查,探索建立東西部協作監督模式,鞏固拓展為群眾辦實事成效。
5.嚴肅開展政治監督保障各項決策部署落實到位。聚焦“七個有之”,嚴肅換屆紀律,強化對黨的二十大代表候選人推薦、市第十二次黨代會代表選舉工作的監督檢查。將2022年民心工程和重點建設項目列為年度“監督立項”重點,制定監督清單,督促推進重點項目建設進度,同時緊盯營商環境常態化檢測月度報告反映問題,以精準監督推動優化營商環境三年行動計劃落地見效,構建起“親而有度、清而有為”的政商關系。緊盯統籌疫情防控和經濟社會發展等重點任務,寓監督于支持服務中,檢查點位2000余個。以燃氣安全監管為重點,統籌老舊小區、建筑工地、?;锲返劝踩a各領域監督任務,開展安全生產專項監督檢查。
三、用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,厚植全面從嚴治黨思想根基
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神主線,為推動經濟社會高質量發展凝聚思想動力和精神力量。
1.理論武裝持續深化。聚焦學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,組織開展中心組學習、集體學習、專題學習研討、參觀踐學等各類活動1000余次,區委黨校(行政學院)教學安排中理論教育和黨性教育的比重不低于總課時的70%,邀請區委常委到主體班次進行授課9次,在全市率先超額完成黨報黨刊征訂工作,訂閱《習近平談治國理政(第四卷)》《中國共產黨宣傳工作簡史》《天津市黨員學習讀本(作業本)》等各類理論學習書籍20余萬冊,受教育黨員群眾12萬余人次,推動全民學習、全民武裝、全民信仰、全民實踐。大力推廣“學習強國”平臺學習宣傳應用,全區注冊人數40714人。正式上線“學習強國”北辰學習平臺,開設“津辰擷萃、牢記囑托、文明實踐、辰星逐夢、文潤沽北”5個欄目,打造黨員干部群眾身邊的“學習新陣地”。
2.持續提升新聞報道和社會宣傳引導力。緊扣迎慶和學習宣傳貫徹落實黨的二十大主題主線,大力開展全景式輿論宣傳,持續舉辦多元化迎慶活動,努力營造全區人民群眾“奮進新征程、建功新時代”的濃厚氛圍。1800余篇新聞稿件被人民日報、光明日報、天津日報、津云等中央和市級媒體刊發,輿情信息報送工作連續3個季度位列全市首位,對外宣傳工作取得較好成效。策劃開展“高質量發展北辰行”主題采訪活動,邀請央媒市媒記者深入報道北辰變化發展,中央級媒體刊發稿件260篇,頭版整版稿件110篇,充分展現了北辰高質量發展成效。全力推進迎慶黨的二十大社會宣傳工作,精心打造文化中心核心景觀小品1處,全面更新25處重點宣傳景觀、1650余處宣傳點位,全區309塊電子顯示屏高頻次循環播放主題宣傳內容,形成“點線面”全覆蓋的立體化社會宣傳格局。堅持媒體融合、移動優先,以“北辰發布”官方微博、“微北辰”官方微信公眾號、“云上北辰”客戶端為引領,統籌全區新媒體矩陣,靈活運用微博話題、H5、動漫、短視頻、長圖片,及時發布政策,廣泛傳遞信息,進一步提升區屬主流媒體的傳播力、影響力。健全新聞發布工作體系,加強議題設置,舉辦多場次主題新聞發布會,聚焦群眾關切,回應社會期盼,展現成果成效。
3.精神文明感召力持續提升。制定新時代文明實踐所站建設標準,打造規范化標準化文明實踐所站和基地310個,實現陣地建設全覆蓋,我區雙口鎮“安幸生烈士故居”被授予市級新時代文明實踐基地。完善文明實踐陣地“建育管用”管理機制,開展集中式普惠服務6000余場、結對式特殊服務1000余戶、配送式菜單服務2068單。完善文明實踐建設評估體系,采取量化方式對所站和志愿服務隊建設進行考核評估,評選星級所站隊34個,培育打造文明實踐建設第一方陣。將文明實踐建設與推進鄉村全面振興有機融合,持續開展黨史學習教育、“四史”宣傳教育、文化科技衛生法律“四下鄉”等活動4200余場次,一人榮獲全國文化科技衛生“三下鄉”活動服務標兵。明確志愿服務項目培育標準,制定星級志愿者認定實施辦法和志愿者禮遇制度,培育選樹志愿服務先進典型84個。2022年市級“六個一批”先進典型九個,深入推進未成年人思想道德建設,2022年共建設“五愛”教育陣地28個,推薦評選1人榮獲市級“新時代好少年”,4人獲市級“新時代好少年”提名獎。深入貫徹落實習近平總書記給“中國好人”李培生、胡曉春的重要回信精神,進一步深化拓展北辰區“身邊好人”推薦評議、學習宣傳工作。2022年共推薦18人獲評“天津好人”稱號,其中王冬鳴、喬良榮登中國好人榜。推出家風示范街、雷鋒街區、好人街區等特色化品牌化文明實踐項目,形成“一鎮街一品牌、一村居一特色”文明實踐模式。培育孵化“紅色文旅”“雙碳”思政課等特色文明實踐品牌26個。我區文明實踐中心建設經驗作為優秀案例被天津案例集收錄,并作為中央案例集候選。
4.全國文明城區建設常態長效推進。優化領導小組、專項指揮部和分指揮部配置,充實人員力量,發揮藍軍督察隊作用。制發創建常態化工作方案和督查督辦方案,嚴格落實日巡查、周督導、月測評、季評估機制,發現問題點位千余個,下發整改單25批次,整改率98%以上。鎖定頑瘴痼疾,整治違章停車點位200余個,社區“飛線”30處。開展交通秩序、市容環境、亂搭亂建等10類專項治理,清理清除樓門堆物近萬個,鋪設柏油路2萬余平方米,修換便道、坑洼1.5萬平方米、側石1萬余延米。印發《關于在精神文明創建活動中深入開展愛國衛生運動的通知》,開展“文明健康有你有我”公益廣告宣傳,推進農村改路、改水、改廁、舊村改造工作,打造干凈整潔的農村人居環境。開展疫情防控、60+疫苗接種、燃氣安全、全國法治政府示范區和國家食品安全示范城市創建宣傳活動千余場。
四、把抓基層強基礎作為長遠之計和固本之舉,推動基層黨組織全面進步、全面過硬
牢固樹立大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,分領域統籌推進基層黨建工作,讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。
1.推進黨建標準化、項目化建設。嚴格抓好《黨支部工作條例》《基層組織選舉工作條例》等各項法規貫徹執行,指導推動全區2036個基層黨組織建立黨建工作清單,通過建立“已達標”和“未達標”臺賬,實行動態管理、逐項整改,推動基層黨建“五個基本”落地見效。聚焦京津冀協同發展、制造業立區戰略、優化營商環境、推動鄉村振興、筑牢疫情防控防線等重點任務,深入開展黨建“項目化”創建,通過精準選項立項,精深組織實施,精心培育打造,征集選樹117個工作扎實、富有特色、群眾歡迎的黨建品牌。經過各單位互學互比互看、片區好中選優、全區擂臺賽,全區共選拔出32個黨建創新項目進行展示,其中20個項目進入區級角逐。通過“項目化”創建,引導推動各部門各單位自覺把黨建工作放到大局大勢中來考量、來推動,確保聚焦聚力、聚心聚智、聚能聚勢。
2.大力抓黨建促鄉村振興。積極化解村居信訪問題,12個軟弱渙散村黨組織實現晉位升星。高標準完成行政村評星定級工作,村社區各類組織向黨組織述職實現100%。加強村居干部隊伍建設,每個村居均儲備2名以上后備干部。嚴格落實“兩委”干部備案管理規定,將“一肩挑”檔案成盒管理,建立“一冊、一盒、兩表”,充分掌握,及時更新村居干部信息。管好用好村居黨群服務中心,嚴格落實“四議兩公開”等民主決策程序。強化村“一肩挑”管理監督,探索建立村“一肩挑”暖心拜訪、因私出國(境)證件備案管理、重要事項報告等制度,經驗做法在《中國組織人事報》刊發。深入推進6個鄉村振興示范村創建,抓好9個抓黨建促鄉村振興試點村建設。堅持將黨建與發展鄉村旅游和休閑農業深度融合,新建大張莊夢幻森林、龐咀海棠藝術園、青光青盛農莊等文旅項目,曙光水鎮、墅外桃源、“小五堡”田園綜合體、雙街林海果緣等文旅項目快速發展,2022年接待游客超百萬人,實現營業收入超千萬元。深入挖掘中河頭村紅色資源,復原天津第一個農村黨支部舊址、籌建紅色文化研究會,推動“紅色河頭、綠色雙口”項目全市唯一成功申報中央彩票專項基金5000萬元,中組部紅色美麗村莊試點村建設初見成效,經驗做法在《中國組織人事報》整版刊發。創新開展鄉村振興蹲點調研,形成近50萬字《深研資源稟賦破解振興密碼——北辰區鄉村振興蹲點調研調查報告》,經驗做法在市委辦公廳內部刊物刊發。
3.持續深化黨建引領基層治理。通過座談交流、調研走訪、開設專欄等方式,系統總結、全域推廣“五常五送”工作法,堅持“早看窗簾晚看燈”、繪制“七彩民情圖”,推動各社區結合“無疫小區”“無疫網格”創建等工作,探索完善服務群眾工作機制,“五常五送”工作法寫入市第十二次黨代會報告。嚴格落實中小學黨組織領導下的校長負責制,選優配強各學校黨組織書記、校長,抓好中小學黨建工作,確保學校黨組織真正成為辦學治校和教書育人的堅強戰斗堡壘。推進物業黨建聯建,開展“辰馨管家”品牌創建活動,相關經驗做法在《中國組織人事報》和市委辦公廳內部刊物刊發。
4.創新加強“兩新”組織黨建和新業態新就業群體黨建。全面推進“兩個覆蓋”,圓滿完成“兩新”組織黨組織覆蓋率提升1.5%的目標。在各級各類園區全面落實“黨組織書記輪值”制度,每月至少開展一次輪值活動,為非公企業選派黨建指導員,實施產業工人入黨積極分子積分制教育管理模式,更好為非公企業黨組織注入新鮮血液。制定印發《北辰區互聯網行業“雙提升”三年行動計劃》,詳細梳理全區互聯網行業底冊臺賬,確保黨組織應建盡建、單獨組建。抓好律師行業黨建工作,律師5人以上的事務所單獨組建率實現100%,高管(合伙人)中有黨員的全部實現黨員高管擔任黨組織書記。啟動小淀國際藝術區黨群服務中心改造和綜合黨組織建設,創新打造藝術園區“五彩黨建法”,把難點變亮點、把短板變樣板。深化外賣行業“先蜂騎手”黨建品牌,動態更新全區快遞外賣行業黨建工作臺賬,實現快遞站點網點黨的組織和工作全覆蓋。整合區、鎮街、村居三級黨群服務中心和飯店、銀行、聯通網點等資源,打造為新就業群體提供歇腳學習、避暑取暖、充電休息、心理疏導、扶困助難等暖心服務的300余個“紅色加油站”。研發集理論學習、線索上報、積分管理、需求服務于一體的“先蜂騎手”微信小程序,引導他們當好“紅色網格員”,“先蜂騎手”報送的800余個民情線索已全部解決,52位外賣員遞交入黨申請書,其中4人被列為入黨積極分子,經驗做法在人民日報和中組部《組工信息》刊發。
5.持續發展壯大黨員隊伍。制定全區年度發展黨員指導性計劃,健全完善發展黨員雙承諾、區級聯審聯查、報告回避考察等6項制度機制,對764名發展對象和外區轉入的預備黨員開展聯審聯查。舉辦3期黨員發展對象短期集中培訓班,加大從產業工人、青年農民、“兩新”組織中發展黨員力度,通過單列計劃、指標傾斜、重點培養等方式,發展產業工人黨員59名、青年農民黨員73名、“兩新”黨員105名,全年累計發展黨員460名,完成率達100%。全面落實青年農民、產業工人和“兩新”組織“1名黨員培養幫帶1名入黨申請人”制度,實現每個菜市場都有一定數量的黨員商戶目標。加強黨員后備隊伍建設,入黨申請人和入黨積極分子數量分別較上一年度增長16.9%和10.6%,分別是本年度發展黨員數量的16.2倍和6.1倍。青年農民黨員保持3名以上常量的村達到100%,引導728名青年農民向村黨組織遞交入黨申請書。組織開展發展黨員工作檢查,建立“四查一體”機制,全年累計抽查新黨員檔案320余冊,不斷提升發展黨員質量。
6.全力做好黨員教育管理和黨費收繳使用管理工作。推動全區2000多個基層黨組織和4.2萬名黨員嚴格落實組織生活會和民主評議黨員制度,黨組織凝聚力戰斗力和黨員先進性純潔性得到充分顯現。定期維護全國黨員管理信息系統數據,完整率和準確率均實現100%。加大流動黨員排查力度,流動黨員子系統與黨統數據保持一致,入庫率達100%。抓好全國黨員教育培訓規劃落實,舉辦村、社區、“兩新”組織黨組織書記培訓班,分層分級開展黨員黨的二十大精神、十九屆六中全會精神、市第十二次黨代會精神全員輪訓,圓滿完成基層黨組織書記和班子成員年內集中學習培訓時間不少于56學時、黨員集中學習培訓不少于32學時任務要求,2019年以來黨員集中輪訓率達到80%以上。認真執行黨費工作規定,指導各級黨組織按期收繳黨費、合理使用黨費、從嚴管理黨費。舉辦黨費工作業務培訓班,提升黨費工作人員政策知識和業務能力。認真開展黨費收支結存情況公示,加強黨費收繳使用管理專項檢查,對存在使用管理漏洞黨組織進行提醒談話、批評教育,使黨費管理工作嚴起來實起來。
五、踐行新時代黨的組織路線,打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍
認真貫徹好干部標準,嚴把政治首關,堅持嚴管厚愛結合,不斷加強和規范黨內政治生活,真正把忠誠干凈擔當的干部發現出來、使用起來。
1.打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。堅持政治標準,突出事業為上,樹立重實干重實績的用人導向。探索實施政治素質考察“六個一”工程,建立基本信息、政治紀實、干部實績“三項清單”核查機制,在全市先行先試領導干部法治素養和依法履職情況考核評價,切實考準考實干部政治表現和綜合素質。持續拓寬區管國有企業領導干部引進渠道,面向全國公開選聘副總經理3名、從天津經開區引進副總經理1名。深化拓展“辰青班”實踐鍛煉,組織110余人次“辰青班”學員到疫情防控、維穩一線“淬火煉鋼”。積極完善年輕干部座談交流機制,探索建立年輕干部優秀資源庫,由常委部長主持召開年輕干部座談會9場,全面掌握干部思想狀況、能力素質、現實表現。
2.強化干部日常教育監督管理。以習近平新時代中國特色社會主義思想為首課、必修課,舉辦處級干部進修班、專業化能力培訓班等主體班次28期、網絡培訓7期,培訓1.5萬余人次,在全市率先實現黨的十九屆六中全會精神處級干部全員輪訓,引導黨員干部堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。通過談心談話、離任檢查、“一報告兩評議”等方式,嚴格落實提醒函詢誡勉制度,強化干部從嚴管理監督。抓實抓好組織部門列席下級黨組織會議工作機制,加強對一把手和領導班子監督,經驗做法在《中國組織人事報》刊發。改進干部考核評價機制,清單化明確處級領導干部年度考核內容,深化公務員“四考聯動”工作模式,制定《北辰區年輕干部“亮牌”管理監督實施辦法(試行)》,采取正反向測評、專項家訪等方式,激勵督促年輕干部擔當作為。細化基層黨員干部教育管理,舉辦農村專職黨務工作者“一肩挑”培訓班、黨建引領基層治理公務員示范培訓班,幫助基層干部與時俱進提升政治素質和業務能力。
3.嚴肅規范黨內政治生活。高標準召開黨史學習教育專題民主生活會,從區委常委會做起,嚴把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環節,切實讓黨的組織生活嚴起來、實起來、硬起來。對下級黨組織召開民主生活會情況全程督導,堅決整治好人主義,圈子文化,碼頭文化。創新開展“政治三日”示范展示活動,舉辦紅云新里社區黨建聯盟主題黨日、北門醫院政治生日、前丁莊村“翻轉課堂”等互學互比互看活動100余場,推動基層黨組織生活標準化規范化。
六、堅持黨管人才原則,注重內外兼修,著力構建人才發展雁陣格局
始終堅持人才引領發展的戰略地位,立足高端裝備和智能制造等產業發展實際,定期召開會議專題研究部署全區人才工作,持續提升高端裝備和智能制造人才創新創業聯盟效能,匯聚引領高質量發展的戰略人才力量。持續推進“北極星”人才發展計劃,打造人才創新創業園,投入資金800萬元完成園區首期3萬平米起步區建設,謀劃推進人才生態創新中心建設,吸引首批入駐人才企業5家,創新全生命周期人才服務模式,為聯盟建設縱深發展提供載體支撐。依托聯盟,在全市率先組建工程技術系列智能裝備專業副高級職稱評審委員會,79人獲評副高級職稱。作為全市唯一以聯盟形式申報主體,承辦“高端裝備和先進制造關鍵共性技術”國家級高級研修項目培訓班,邀請天津大學、中國北方發動機研究所等知名高校院所專家教授為42家企業60名專業技術人員授課。積極探索產才融合發展新路徑,與河北工業大學簽約共建北辰智能裝備研究院,吸引10個科研團隊、700余名中青年人才入駐。持續深化黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關委局協同配合、社會力量廣泛參與的人才工作模式,推動成立北辰區高端裝備和智能制造產業鏈黨委,召開產業鏈黨建工作現場推進會,發揮黨建聯盟輪值企業作用,持續探索黨建引領產業鏈融合發展“新路徑”,凝聚助力高質量發展“向心力”。
七、打造政法鐵軍,筑牢安全穩定防線,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感
堅持黨對政法工作的絕對領導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面加強法治北辰、平安北辰建設,不斷提升社會治理效能,為全區經濟社會發展提供堅強法治保障。
1.抓實政治建設增強政法隊伍戰斗力。嚴格落實“第一議題”制度,召開區委常委會及政法、公安、信訪等專題會議40余次,推進習近平總書記對政法工作重要指示和《中國共產黨政法工作條例》在北辰落地生根。開展肅清流毒和治理不擔當不作為專項行動,鞏固政法隊伍教育整頓成效,推動“政治體檢”覆蓋全警,大力弘揚“全國優秀公安基層單位”打擊犯罪偵查支隊七大隊、“全國公安系統二級英雄模范”喬良、“全國特級優秀人民警察”溫建富等英模精神。抓實區委政法委“大政治部”建設,細化《關于充分發揮區委政法委員會職能作用全面加強基層政法工作的若干措施》,明確41項具體任務,推動措施扎根見效。抓實對全區政法單位的“協管”“協查”,創新政法干警到區委政法委機關“以干代訓”模式,進一步提升隊伍凝聚力、戰斗力。區委政法委獲評2021年天津市政法系統人民滿意的政法集體。
2.全面加強法治政府建設水平。制定“一規劃兩綱要”,形成了具有北辰特色的五張“任務清單”,狠抓提升隊伍法治思維,扎實開展領導干部述法、“一把手”旁聽庭審等活動,推動行政負責人出庭率上升到100%,我區獲評“全市法治政府建設示范區”。著力推進法治鄉村建設,小街村、大張莊村、雙街村被命名為“全國民主法治示范村”,49個村(社區)被評為天津市民主法治示范村(社區)。嚴格落實行政決策程序規定,制定重大行政決策“1+8”制度體系,政府公信力顯著提升。深入開展“八五”普法,區檢察院被授予“全國青少年維權崗”稱號。全市首家涉案財物中心投入使用,創新“警務督察大數據應用平臺”,全面提升執法規范化水平。建立完善區政府法律顧問“智囊團”,實現黨政機關公職律師全覆蓋。優化法治化營商環境,為區內企業開展“法治體檢”和法律服務120次,處理企業民商事糾紛85件,挽回經濟損失1600余萬元。
3.強化平安建設提升風險防范效果。打響平安建設“六大行動”,開展重點地區整治,完成公安部掛牌整治對象摘牌1個,市級重點整治對象1個、區級重點整治對象15個。強化智慧賦能,完成“雪亮工程”驗收,建設272個智慧平安社區,實現警情連年下降。開展打擊整治養老詐騙專項行動,打掉某針對老年人且涉案金額較大詐騙團伙,區專項行動領導小組獲全市先進單位。推進掃黑除惡斗爭常態化,打掉小淀勞務市場惡勢力團伙,全國掃黑辦第2特派督導組督導期間對我區工作高度評價。12337平臺存量線索全部按期辦結。發揮區域排查管控組作用,建立三級排查管控模式,有效落實來返津人員排查納管。積極推進“守門”行動,加強基層全天候值守,筑牢外防輸入、內防擴散屏障。深入開展十大平安創建活動,創建各類平安單位、點位147個。
4.市域社會治理試點創建持續推進。充分發揮“五治”作用,吸收新業態人員充實群防群治力量,“弘揚見義勇為精神”和“發揮德治教化作用”兩經驗在全國市域社會治理現代化試點工作交流會上作典型介紹,并在中央政法委工作簡報和相關網站刊載推廣。開展答好市域之問活動,打造“一地一品”,形成“七色民情圖”“五從五到”等典型經驗100余個,為基層治理注入源頭活水。出臺《北辰區深化“一核一網多元共治”社會治理機制實施方案》。12345熱線受理群眾訴求20萬余件,回訪滿意率92%,運用“吹哨報到”機制,解決問題224件,辦結率94%。建成全市首個市域社會治理實踐中心和考核評價系統,保障試點創建全面推進。
八、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,最大限度凝聚人心匯聚力量
強化黨對統一戰線工作的集中統一領導,堅持一致性和多樣性相統一,牢牢把握大團結大聯合主題,確保統一戰線工作始終沿著正確政治方向前進。
1.發揮大統戰工作格局作用。制定區委統戰工作領導小組年度工作要點,明確任務,壓實責任,推動中央和市委關于統戰工作決策部署落實落地。高質量推進社會動員工作,動員捐款捐物約1570余萬元。深入推進“萬企興萬村”專項工作,78家民營企業與協作支援地區7個重點村結成幫扶對子,62家民營企業捐贈資金21.9萬元充實“防返貧資金池”。深入開展統戰理論創新和實踐創新工作,指導鎮街打造出“三全”網格化管理模式、“六個一”心連心工程、“同心之家”等一批品牌亮點。
2.推動新時代多黨合作事業發展。支持區內各民主黨派開展警示教育系列活動,5名黨派成員成為區監委特約監察員。積極鼓勵我區黨外代表人士撰寫高質量提案,在全國“兩會”關鍵節點,提前謀劃、普遍動員、重點約稿,征集意見建議90余篇,被采納8篇。深入貫徹落實《中國共產黨政治協商條例》,開展會議協商2次、約談協商6次,50余條意見建議轉交相關部門決策參考。全力支持民主黨派加強自身建設,指導各黨派深入開展警示教育活動,強化黨派成員紀律規矩和底線紅線意識。
3.推動統戰工作向基層有效延伸。將統戰工作納入區委主責考核內容,同步依托村居落實全面從嚴治黨主體責任監管平臺為村(社區)黨組織明確職責任務,形成齊抓共管統戰工作的工作格局。制定關于加強基層統戰工作的舉措和職責分工,細化20項重點任務、75條具體措施,推進基層統戰工作制度化、規范化、科學化。開展黨的統戰理論政策宣傳專題班2次,調訓處級以上干部70余人次。充分利用“同心北辰”微信公眾號大力開展統戰理論及法規政策的宣傳,累計發布公眾號82期417篇。
4.著力推進黨外代表人士隊伍建設。深化與黨外代表人士的聯系交往,區級黨員領導與黨外代表人士開展聯誼交友78次,聽取意見建議、幫助解決問題。開展黨外知識分子、無黨派人士、自由職業者摸底調研,工作基礎進一步夯實。新認定無黨派人士25人。發揮新階層人士服務幫扶機制作用,舉辦“新時代、新講堂”系列主題講堂,邀請新媒體從業人員為區內新階層人士開展“網絡推介培訓”,豐富實用技能。加強實踐創新基地建設,新增國際藝術當代藝術區、佳榮里街文明實踐所2處基地,對3處基地進行提升改造。
5.持續鞏固民族團結宗教和順的良好局面。落實中央民族工作會議精神、全國宗教工作會議精神,召開區委民族工作會議暨全區宗教工作會議,部署我區新時代民族宗教工作。深化民族團結進步創建“九進”,依托民族宗教政策法規宣傳月和民族團結進步宣傳月,開展各類活動近百場次。深入開展宗教界“愛國主義、集體主義、社會主義”教育系列活動,組織非遺文化行、崇儉戒奢座談會等各類活動7場次,進一步引導宗教界堅定“五個認同”。
6.深入開展港澳臺僑及海外統戰工作。團結凝聚港澳臺同胞、海內外僑胞,舉辦交流活動19場。節日期間走訪慰問港人、臺胞、僑胞40余人次,每季度召開港澳臺僑資企業座談會,協調解決看病就醫、企業廠房租賃、用工難等問題30余件。開展僑情再摸排、再核實、再規范工作,完善僑情數據臺賬,僑務政務服務進駐區政務服務大廳。召開北辰區第一次歸僑僑眷代表大會,成立北辰區歸國華僑聯合會,新建“北辰區黨群服務中心僑胞之家”,凝聚僑心、匯聚僑力。
7.打造民營經濟統戰工作主陣地。推動“問計問需、服務民企”常態化,召開助企紓困政策宣講會7次,240余家目標企業參與線上培訓和互動,協調相關部門為企業解決實際問題30余件。組織銀企對接活動,協調11家銀行機構解決民企融資需求近8億元。搭建法律服務平臺,建立法治體檢中心和“聶松法官工作室”,為民企解決法律訴求、開展法治體檢。強化民營經濟人士理想信念教育,建立分享、學習、交流、活動、總結“五個一”學習機制,舉辦北辰區基層商會黨組織書記培訓班,組織民營經濟人士代表開展紅色教育,引導廣大民營企業家樹牢理想信念。推薦18名民營經濟人士為市工商聯第十五次代表大會代表,北倉鎮商會獲得2022年全國“四好商會”,華北集團董事長周文起等3名民營企業家榮獲2022年天津市“五一勞動獎章”。
九、堅定扛起黨管武裝政治責任,推動國防動員和后備力量建設呈現良好態勢
以習近平強軍思想為指導,堅持黨管武裝不動搖,推動全區武裝工作與經濟社會發展深度融合,不斷提升國防動員和后備力量建設質效。
1.壓緊壓實主體責任共聚黨管武裝工作合力。區委帶頭落實黨委議軍、述職評議、國動委例會、現場辦公、過“軍事日”等制度,召開區委常委會議軍會議,高水平推動我區國防動員和后備力量建設。召開各鎮街黨(工)委書記黨管武裝述職暨民兵建設工作會議,推動習近平強軍思想和《國防法》《兵役法》《軍人地位和權益保障法》《國防教育法》等其他軍事法律法規納入相關單位理論中心組學習內容和黨校培訓課程,進一步強化領導干部黨管武裝意識。做好國防教育進機關、進學校、進企業、進社區工作,在全區上下形成關心武裝、重視武裝、支持武裝的良好局面。大力加強專武干部隊伍建設,嚴把程序關、人選關、能力關,落實資格認證制度,定期組織全面考核,將考核結果作為職務調整、崗位交流、獎勵懲處的重要依據,不斷激發專武干部干事創業的內在動力。
2.推進民兵組織建設開創軍地協同良好局面。按照全市民兵建設“十四五”規劃總體布局,緊貼北辰經濟社會發展實際,狠抓民兵組織建設末端落實。按照營有黨委、連有支部、排(班)有小組的要求,加強民兵黨組織建設,基干民兵預建黨組織建設全部落實到位。深入開展“學習近平新時代中國特色社會主義思想、做習主席好戰士”活動,帶領廣大民兵增強對“姓軍為兵”的身份認同,增進對領袖核心的忠心擁戴。全年累計出動民兵1000多人次,積極參與疫情防控、重點工程建設、生態環境治理等任務,在加強社會管理、應對突發事件、戰時動員支前等方面發揮了重要作用。
3.注重財力政策傾斜譜寫“雙擁”嶄新篇章。大力支持武裝工作大項建設,將武裝工作日常經費納入區財政預算并逐年增加,及時劃撥民兵整組、征兵、國防教育、信息化建設、購置應急器材等專項經費,為各項工作提供了有力保障。繼續深化鞏固“雙擁”工作成果,全體區級領導堅持在春節及建軍節前走訪天津武警總隊及其他駐區部隊,帶動全區黨員干部累計走訪600余名現役軍人家庭和13000余名退役軍人,共敘軍民情誼、共話魚水情深。著力做好退役軍人安置、優撫政策落實等工作,轉業干部、士官全部進入公務員和事業編隊伍,官兵滿意率達到100%。積極為駐區部隊解決實際困難,協調擁軍企業為駐區部隊贈送2000公斤消毒液、2萬只口罩,為駐區部隊踐行使命、忠誠履職做好堅強后盾。
十、持續加固中央八項規定堤壩,以釘釘子精神打好作風建設持久戰
鍥而不舍落實中央八項規定精神,抓住“關鍵少數”以上率下,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和特權行為。
1.緊盯重要“節點”堅決遏制享樂主義奢靡之風。堅持黨風黨紀一起抓,正風肅紀一體抓。緊盯元旦春節、清明、五一端午、中秋國慶等重要時間節點,印發節前教育通知4次,向全區黨員干部發送廉政短信18000余條,對300余個點位開展明察暗訪、交叉互查,持續釋放越往后越嚴的強烈信號,相關經驗做法在中紀委、市紀委網站登載。
2.持續深入整治形式主義官僚主義、不擔當不作為頑瘴痼疾。聚焦安全生產、疫情防控、民生領域等工作中的形式主義突出問題,開展政府購買服務領域不擔當不作為問題專項整治,下發提示函、督辦單10件,督促切實整改。緊盯群眾身邊“急難盼愁”問題進行重點跟蹤督辦,制發督辦單,督促屬地、屬事單位履職盡責。
3.扎實開展為基層減負工作。建立“直通車”機制,分別選取3個市級聯系點和3個區級聯系點,定期匯總收文、參加會議、承接派工以及接受督查檢查考核等情況,著力發現和解決表現在基層、根子在上級部門的突出問題。持續落實精文簡會工作要求,嚴控會議規格規模和發文數量篇幅,幫助基層拿出更多時間精力推動工作落實。按要求做好2022年督查檢查考核計劃備案工作。在全區開展移動互聯網應用程序整治,防止和克服指尖上的形式主義問題。
4.持續整治群眾身邊作風問題。深入開展村級公務用車專項治理,全面摸清村集體車輛的性質、用途、油費和維修支出、日常管理等基本情況,深挖問題線索,出臺《北辰區村集體公務車輛管理指導意見》,從源頭上堵塞違規用車漏洞,相關經驗做法在市紀委監委內刊刊發。圍繞農村基層組織民主議事決策制度執行開展專項整治,累計檢查“四議兩公開”民主議事程序958件、“六步決策法”民主決策事項274項,進一步提升農村基層組織民主決策的規范化、制度化、科學化水平。
十一、不斷加大對紀檢監察工作領導、支持力度,全面提升監督體系整體效能
充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,持續深入推進紀檢監察體制改革,不斷增強發現問題、及時糾偏的能力,切實推動監督責任落實落細落地。
1.打造協同高效監督體系。進一步推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督貫通協同,建立《推進“四項監督”統籌銜接工作備忘錄》,明確6項監督聯動重點任務,強化“室組地”監督合力。區紀委監委機關、派駐機構、巡察機構之間進一步暢通信息溝通、線索移交、成果共享渠道。發揮紀委監委協助引導推動功能,制定《北辰區紀檢監察監督與人大、司法、審計、財會監督合作事項及任務分工》,就疫情防控、區級重點工作、化解地方政府債務、紀法行刑銜接等強化信息資源共享,形成監督合力。
2.加強“一把手”和領導班子監督。嚴格落實《紀委負責人同下級黨組織主要負責人和領導班子談話制度(試行)》,區紀委監委主要負責同志分別與7名區級領導開展談心談話,主動約談基層黨組織主要負責同志和領導班子成員35人次。制發《關于開展鎮(街)紀(工)委負責人同下級黨組織主要負責人和領導班子成員談話的通知》,推動基層紀檢組織強化對村干部特別是“一肩挑”履職用權監督,層層傳導壓力,逐級壓實“兩個責任”。做好2022年度全區政治生態分析研判,形成政治生態報告,提出工作建議,促進政治生態向善向好。
3.扎實推進基層監督。制定年度深入推進基層監督工作任務分工,細化落實舉措,形成各負其責、溝通協調的工作格局。完善片區協作監督機制,通過室組、鎮(街)紀(工)委、紀檢監察工作聯絡站交叉查、協作查,整合優化監督力量。建立基層監督聯系點制度,從組織學習培訓、探索調研監督、開展交叉互查等多個方面激發聯絡站活力。探索實行紀檢監察工作聯絡站與人大代表聯絡站貫通協同,建立人員互通、信息共享、職責互補三項機制,共同推動解決群眾急難愁盼問題。強化“小微權力”制約和監督。制定基層黨組織和基層黨員干部履職行為正負面清單,組織修訂村級小微權力清單,穩步推進基層小微權力“監督一點通”平臺建設,暢通群眾監督渠道。深化3個村提級監督,從健全完善廉政檔案、設立監督對象信息庫、完善監督任務清單等6個方面強化對村干部特別是“一肩挑”的監督,推動基層黨組織主體責任、書記第一責任人職責落地落實。
4.提高派駐監督質效。派駐機構充分發揮“探頭”作用,緊盯“關鍵少數”與“關鍵崗位”,積極綜合運用派駐監督“十一式”,圍繞貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署等開展近距離、全天候、常態化日常監督。與駐在單位建立溝通會商機制,對民主集中制貫徹落實情況、“三重一大”決策執行情況定期監督檢查。在衛健、國企、教育系統通過廉政建設宣教月、科級干部廉政談話、基層單位“一把手”述責述廉等多種方式,進一步壓實黨委(黨組)主體責任,促進“兩個責任”貫通協同。
5.深化巡察監督作用。區委加強對巡察工作的領導,區委常委會研究部署巡察工作五年規劃、巡察工作年度計劃等重要事項,聽取巡察綜合情況、巡察工作總結等匯報,推動解決巡察工作重點問題。細化對鎮黨委、職能部門的《監督重點問題清單》,既有具體職責,也有負面清單,推動政治監督具體化精準化。組織開展3輪巡察,常規巡察9個處級單位、59個村和社區黨組織,專項巡察5家區屬國有投融資平臺,實現對村和社區的巡察全覆蓋。聚焦基層領導班子執行議事決策規則不嚴格、基層黨建工作有差距等情況同步開展“接力巡”。貫徹落實中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》,區委常委會會議聽取第一輪巡察整改情況匯報,壓實區紀委監委、區委組織部巡察整改日常監督責任和相關單位的成果運用責任,督促被巡察黨組織落實巡察整改主體責任。建立健全整改方案和整改報告聯審、整改評估,及整改情況向區委匯報、向群眾匯報等4項工作機制,實行“一審二評雙匯報”工作模式,強化巡察整改和成果運用的全周期、全流程管理。加強巡察成果運用,根據巡察發現村集體車輛租賃、街道(社區)固定資產管理等方面存在問題,在全區范圍內開展清查治理,形成2個專題報告,推動出臺《北辰區村集體公務車輛管理指導意見》。深化巡察上下聯動,推動巡察監督和其他監督貫通融合。高質量做好市委巡察指導督導反饋問題整改,配合市委巡視辦完成統配巡任務。加強巡察機構隊伍規范化建設,選優配強巡察組領導力量,增配4名處級巡察專員,強化培訓賦能,全面提升巡察干部履職能力。
十二、深刻把握“三不腐”一體推進內在聯系,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰
堅持嚴的主基調不動搖,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,做到重遏制、強高壓、長震懾,持續吹響反腐敗斗爭沖鋒號。
1.持之以恒保持反腐敗高壓態勢。聚焦項目工程審批、公共資金資源使用、糧食購銷、開發區腐敗等重點領域,深入開展專項整治工作,深挖細查黨員干部和公職人員腐敗問題。
2.持續提升一體推進“三不腐”綜合效能。制定加強年輕干部監督工作方案,建立監督聯系人機制,將聯系對象延伸至副處級。聚焦崗位職責、業務流程、權力行使等6大類風險點,督促年輕干部制定防控措施,及時堵塞漏洞。組織年輕干部代表開展警示鑒廉、承諾踐廉、交流話廉、親情寄廉、懇談倡廉“五廉”教育活動,相關經驗做法在中央紀委國家監委網站登載。做好以案為鑒、以案促改、以案促治工作,在留置案件中形成“六書(三書)兩報告兩建議”,全區各級紀檢監察組織制發各類紀檢監察建議書共87份。召開北辰區加強新時代廉潔文化建設工作會議暨黨員干部警示教育大會,攝制《為政以德廉潤北辰》警示教育專題片。用足用好各類警示教育素材,在全區分層分類開展警示教育472次,筑牢黨員領導干部拒腐防變思想防線。
3.大力加強清廉北辰建設。建立清廉北辰暨廉潔文化建設聯席會議制度,制發兩個任務清單,推動廉潔文化建設深入開展。以清廉機關、清廉學校、清廉醫院、清廉國企、清廉村居等五個清廉單元建設為契機,在全區集中開展“創清廉北辰樹清風正氣”廉潔文化宣傳教育月活動,精心定制清風潤廉等六項“清風”行動,累計推動全區各部門各單位開展專題學習261次、實踐活動232次。繪制“1+2+N”北辰廉潔文化地圖,建成北辰區紀律教育中心,豐富拓展楊連弟烈士紀念館和安幸生烈士故居兩個廉潔文化教育基地廉潔元素,按照“一鎮(街)一品一特色”模式建成墅外桃源孝廉文化公園、盛福園社區廉潔文化長廊等廉潔文化載體,推動廉潔文化建設向基層延伸。
在總結成績的同時,我們也清醒認識到,當前各項工作對照中央和市委要求,還存在一些差距和不足,主要表現在:一是主體責任體系壓得還不夠實,壓力傳導還不夠到位,少數基層黨員領導干部“一崗雙責”意識還不夠強,“水流不到頭”現象仍然不同程度存在。二是個別基層黨組織抓黨員教育還存在程序簡化、方法僵化、內容固化等問題,致使理論學習吸引力、感染力、實效力不強。三是推動政治監督具體化精準化常態化力度仍需進一步加大,以黨內監督為主導,貫通各類監督質效有待進步。
下一步,區委將堅決貫徹落實黨的二十大精神,深入落實新時代黨的建設總要求,以“永遠在路上”的執著韌勁,堅定不移履行好主責、首責和全責,努力把各級黨組織建設得更加堅強有力。一是加強黨的政治建設。準確把握黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格執行重大事項請示報告制度,增強政治監督實效,不斷提升各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是持續強化理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,認真落實意識形態工作責任制,開展豐富多樣的理論學習教育,引導廣大黨員干部認認真真學原著、讀原文、悟原理,做到真學深悟、融會貫通。三是增強基層黨組織政治功能和組織功能。堅持大抓基層鮮明導向,持續深化黨建標準化、項目化創建,抓好各層級各領域黨組織建設,優化組織設置,創新活動方式,持續整頓軟弱渙散黨組織,進一步打造基層黨建特色品牌。四是全面提升干部隊伍建設水平。堅持正確選人用人導向,落實新時代好干部標準,嚴把政治首關,健全完善干部“育選管用”全鏈條制度機制,加大年輕干部培養力度,推進領導干部能上能下,努力打造政治過硬、本領高強的干部隊伍。五是堅持嚴的基調正風肅紀反腐。鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續深化糾治“四風”,推進講擔當促作為抓落實、持續深入治理形式主義官僚主義不擔當不作為問題專項行動,嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風。以零容忍的態度反腐懲惡,深化整治國企、金融、政法、醫藥等領域腐敗,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,進一步強化不敢腐的震懾、完善不能腐的制度、增強不想腐的自覺。
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