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| 江蘇省蘇州市張家港市“先期處置”推動(dòng)矛盾糾紛簡(jiǎn)繁分流高效化解 |
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【政公網(wǎng)】
欄目：江蘇政企信息
發(fā)表時(shí)間：2022-12-11 20:04
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摘要：北京時(shí)間2022年12月11日(農(nóng)歷2022年11月18日)，星期日，江蘇省蘇州市張家港市“先期處置”推動(dòng)矛盾糾紛簡(jiǎn)繁分流高效化解。
近年來，張家港市公安局創(chuàng)新探索推出“警務(wù)輔助人員兼職人民調(diào)解員先期處警”工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛簡(jiǎn)繁分流高效化解。
2018年，為踐行新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)社會(huì)矛盾大排查大化解，張家港市公安局與司法局共同制訂了《警…
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北京時(shí)間2022年12月11日(農(nóng)歷2022年11月18日)，星期日，江蘇省蘇州市張家港市“先期處置”推動(dòng)矛盾糾紛簡(jiǎn)繁分流高效化解。
近年來，張家港市公安局創(chuàng)新探索推出“警務(wù)輔助人員兼職人民調(diào)解員先期處警”工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛簡(jiǎn)繁分流高效化解。
2018年，為踐行新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)社會(huì)矛盾大排查大化解，張家港市公安局與司法局共同制訂了《警務(wù)輔助人員兼職人民調(diào)解員先期處警調(diào)解非緊急非警務(wù)類警情工作規(guī)范》，以“先期處置”工作機(jī)制推動(dòng)矛盾糾紛簡(jiǎn)繁分流、高效化解。
婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛等8類常見民事糾紛及噪音擾民、動(dòng)物侵?jǐn)_等6類非緊急救助警情被納入“先期處置”范圍。警情由2名人民調(diào)解員先行現(xiàn)場(chǎng)處置，一人主負(fù)責(zé)人處置，一人協(xié)助處置并通過執(zhí)法記錄儀拍攝處置全流程。遇有當(dāng)事人對(duì)輔警、人民調(diào)解員身份不認(rèn)可，要求民警到現(xiàn)場(chǎng)處理，或不同意調(diào)解處理的，“先期處置”人員第一時(shí)間報(bào)告派出所綜合指揮室指派民警到場(chǎng)處置。
處置結(jié)束后，先期處置人員將現(xiàn)場(chǎng)處警記錄、調(diào)解協(xié)議、錄音錄像等資料全部交由派出所綜合指揮室備案，并在“警務(wù)基礎(chǔ)信息工作平臺(tái)”和“司法行政人民調(diào)解小助手平臺(tái)”完成警情標(biāo)注和調(diào)解錄入工作，確保“先期處置”全程可回溯、可監(jiān)督、可問責(zé)。
當(dāng)時(shí)的“先期處置”工作機(jī)制，運(yùn)行分流了55％以上的糾紛警情、73％以上的求助警情，釋放大量警力資源。
今年以來，“先期處置”工作機(jī)制以“覆蓋更廣、處置更優(yōu)”為目標(biāo)，正在經(jīng)歷“2．0式”版本更新。如今，針對(duì)每一起“先期處置”警情，指揮中心和法制大隊(duì)都會(huì)通過4Ｇ執(zhí)法記錄儀進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、跟進(jìn)回訪，并以周總結(jié)、月評(píng)估、季總結(jié)的形式，實(shí)現(xiàn)處置質(zhì)態(tài)的閉環(huán)管理。每半年，法制部門針對(duì)先期處置警情中事實(shí)證據(jù)、法律適用、規(guī)范處置等方面易發(fā)高發(fā)的問題進(jìn)行梳理、評(píng)估，并組織人員開展針對(duì)性培訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍履職能力。
為充分激發(fā)“先期處置”人員的工作積極性，張家港市公安局還與司法局、財(cái)政局重新修訂了《張家港市人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼辦法》，同時(shí)將“先期處置”工作成績(jī)突出個(gè)人納入輔警人才等級(jí)評(píng)定范圍，實(shí)行分級(jí)建庫管理，分類跟蹤培養(yǎng)，在“先期處置”人員數(shù)量零增長(zhǎng)的前提下，為群眾提供更加高質(zhì)量的“公調(diào)對(duì)接”服務(wù)。
在此基礎(chǔ)上，張家港市公安局耗時(shí)3年，在全市12個(gè)警務(wù)工作站建立聯(lián)調(diào)工作室，對(duì)于疑難復(fù)雜糾紛，由“先期處置”人員協(xié)同派出所民警、司法所和村（社區(qū)）工作人員進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解；通過“一站式聯(lián)合接待、一攬子調(diào)處糾紛、一條龍服務(wù)群眾”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為群眾提供“矛盾糾紛只跑一次”、調(diào)處化解社會(huì)矛盾糾紛“只跑一地”的全流程服務(wù)。
截至目前，“先期處置”在張家港市全年32．7萬余件有效派單警情中占比達(dá)18．8％，其中，在近6．2萬余件糾紛警情中“先期處置”占比高達(dá)96．7％。根據(jù)張家港市政府近期公布的數(shù)據(jù)，“先期處置”聯(lián)調(diào)化解的成功率已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月高達(dá)98％以上。
（來源：江蘇省蘇州市張家港市人民政府）
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