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| 2022年甘肅省白銀市會寧縣民政工作要點 |
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【政公網】
欄目：甘肅政企信息
發表時間：2022-10-23 22:33
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摘要：北京時間2022年10月23日(農歷2022年9月28日)，星期日，2022年甘肅省白銀市會寧縣民政工作要點。
2022年全縣民政工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府及縣委、縣政府重大決策部署，以推動高質量發展為主題，聚焦鄉村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，切實履行基…
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北京時間2022年10月23日(農歷2022年9月28日)，星期日，2022年甘肅省白銀市會寧縣民政工作要點。
2022年全縣民政工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府及縣委、縣政府重大決策部署，以推動高質量發展為主題，聚焦鄉村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，切實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。為開啟民政事業發展新征程,加快建設幸福美好新會寧作出新貢獻。
一、全面加強黨對民政工作的領導
1.深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。持續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想及十九屆六中全會精神學習，組織引導基層黨組織和廣大黨員深刻認識“兩個確立”的決定性意義，大力弘揚偉大建黨精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。創新學習方式、提高學習質量，采取領導帶頭學、集體幫著學、個人自己學的形式，提高黨員干部的思想認識和服務能力。深化理想信念教育，扎實開展“黨支部書記上黨課”活動，引導黨員干部堅守共產黨人精神追求。
2.堅決貫徹落實黨中央和省、市、縣委決策部署。圍繞深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。全面推進鄉村振興、深化重點領域改革和提升生態文明建設水平等重大決策部署，對標對表，結合實際制定貫徹措施，做到黨中央倡導的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。要加強對黨員干部學習貫徹習近平總書記重要講話精神、貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署情況的督促檢查。
3.切實維護黨的政治紀律和政治規矩。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴格執行重大事項請示報告制度，堅持民主集中制，經常性開展政治體檢。強化政治紀律和政治規矩教育，規范黨員干部政治言行，監督檢查政治紀律和政治規矩執行情況，對違反政治紀律和政治規矩的言行敢于較真,問題嚴重的嚴肅處理,營造良好政治生態。
4.深化黨支部標準化建設工作。以建設“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”黨支部為目標，以標準化手冊為依據，持續推進標準化黨支部創建工作。打造黨支部標準化示范點，示范點要緊密結合民政工作實際，突出特色亮點，要經得起各級驗收考核。
5.深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，健全完善民政系統黨風廉政建設制度機制。堅決貫徹中央八項規定及實施細則精神。統籌規范督查檢查考核，進一步為基層減負。堅決查處和懲治民政領域各種侵害群眾利益、發生在群眾身邊的腐敗行為。不斷鞏固發展風清氣正干事創業良好政治生態。
二、推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
1.繼續做好兜底保障工作。對受疫情、自然災害等影響，無法外出務工、經營、就業，導致收入驟減、基本生活出現嚴重困難的城鄉居民以及低收入家庭中的所有重度殘疾人、重病患者，凡是符合低保和單人戶施保條件的，全部納入低保范圍，對符合享受特困供養待遇條件的要及時按規定納入特困人員救助供養范圍，做到應保盡保，應養盡養。
2.適度擴大臨時救助范圍。在全面落實臨時救助政策的基礎上，進一步落實主動發現機制，指導各鄉鎮以村為單位，以轄區戶籍為對象，聚焦“學、殘、病、災”等特殊群體，并按困難類型及時給予分類救助、做到應救盡救。
3.加大預警監測力度。健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制，進一步強化數據共享,發揮監測預警功能，充分利用省居民家庭經濟狀況核對系統,對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧人口，以及收入驟減支出驟增等致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口定期開展動態監測，努力實現對農村低收入人口分險點的早發現和早幫扶，并落實相應的救助政策。對監測預警信息系統反饋的紅色、橙色預警對象，組織人員逐一入戶核查，對符合條件的家庭或個人及時提供相應救助，堅決杜絕“漏保”“漏養”“漏救”的問題發生，確保救助工作“不漏一戶、不落一人”。
三、大力推進養老服務高質量發展
1.做好特殊困難對象照護服務工作。為全縣分散特困供養對象和經濟困難老年人按需開展居家環境清掃、個人衛生清潔、衣物被褥清洗、健康狀況監測以及水電氣煤、日常陳設及使用安全隱患排查等上門照料護理服務，并按文件要求對第三方服務質量按月考核，及時查漏補缺，有效提升照護服務質量。開展養老護理員培訓工作。提升養老護理員職業技能和服務水平，及時銜接人社部門，按月報送養老護理員培訓人數。
2.繼續實施適老化改造工作。嚴格按照要求，堅持因地制宜，對全縣符合條件的特殊困難家庭老年人做好適老化改造任務，選擇適配性產品，有效提升老年人生活自理能力和居家生活品質。加快推進縣養老服務中心建設。嚴格執行項目建設基本程序，爭取早日完工，建成后可為全縣老年人提供生活照料、醫療康復、文體娛樂等功能，增強老年人幸福感、安全感。
3.及時更新全國養老服務信息系統。根據省市民政部門要求，更新完善“金民工程”信息系統，指導養老機構按月更新入住人數和死亡人數，確保系統信息真實準確。
四、加強兒童福利服務和未成年人救助保護體系建設
1.落實落細孤兒工作。將失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人納入孤兒保障范圍；將父母雙方重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯、被撤銷監護資格、被遣送（驅逐）出境情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯、被撤銷監護資格、被遣送（驅逐）出境情形之一的兒童納入事實無人撫養兒童保障范圍；按照規定標準發放基本生活費，提升生活保障質量。
2.重視關愛保護特殊群體工作。指導鄉鎮落實特殊兒童群體定期走訪制度，通過入戶走訪了解孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童的身體健康和生活狀況，指導監護人、被委托照護人履行好照護職責，引導他們增強安全防護意識。統籌政府部門、社會力量等多方力量，為特殊兒童群體提供關愛幫扶，為他們的健康成長創造良好環境。
3.推進兒童福利機構優化提質和轉型發展。健全縣鄉未成年人救助保護網絡，全面推進收養評估制度，完善兒童收養相關制度規定。
五、提升社會事務管理服務水平
1.進一步規范婚姻登記管理。嚴格按照《民法典》規定，依法開展登記工作。根據《婚姻登記檔案管理辦法》，及時做好檔案資料的整理歸檔和安全保管工作。全面推進婚姻登記“市級通辦”試點工作，落實婚姻登記“預約辦”制度，推進婚姻登記檔案電子化進程。
2.切實做好流浪乞討人員救助。嚴格執行《流浪乞討人員救助管理辦法》，按照“自愿求助，無償救助”的原則，加強對流浪乞討人員的救助和管理工作。啟用國家“金民工程”救助管理信息系統，拓展“互聯網+救助尋親”工作，加強救助管理業務培訓和宣傳。
3.開展違建墓地整治專項行動。抓好殯葬領域突出問題的專項整治，全面貫徹落實制定的惠民殯葬政策，完善節地生態安葬政策措施，為建設城鄉公益性殯葬設施創造條件，持續開展殯葬領域移風易俗。
4.切實維護殘疾群體生活權益。完善殘疾人兩項補貼篩查比對措施，按照政策規定標準落實好重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼，持續做好殘疾人兩項補貼資格認定“跨省通辦”。
六、推動社會組織健康有序發展
1.進一步規范社會組織管理。開展社會組織執法監督，積極開展執法工作。依托“雙隨機、一公開”開展社會組織聯合執法，通過開展多部門聯合執法。持續開展打擊非法社會組織工作。加強同業務主管單位的業務溝通交流和聯合執法。對于發現的無證開展活動的社會組織，符合登記條件的及時引導按照要求注冊登記；屬于單位內設機構開展活動的，要求其不再以社會組織名義開展活動。將“僵尸型”社會組織清理工作作為常態化工作持續開展。通過“僵尸型”社會組織清理工作，進一步優化社會組織結構、凈化社會組織發展環境，促進我市社會組織健康有序發展。持續開展行業協會商會亂收費專項清理整治工作。
2.營造社會組織培育發展的良好氛圍。充分利用社會組織微信群，廣泛宣傳各類社會組織政策文件，引導社會組織規范化開展活動，保證社會組織健康有序發展。營造良好的社會組織培育、發展、活動開展氛圍。繼續推進民政一體化平臺建設工作。持續完善民政一體化平臺的社會組織數據，為在線辦理各項業務打好基礎。對社會組織登記檔案及時歸檔整理，進一步增強社會組織日常登記管理工作的真實性、準確性和實效性。
3.加強社會組織監督管理。按照《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和“政務公開、優質服務”要求，依法履行社會組織登記管理職能，高質量做好社會組織日常登記管理工作。扎實開展2022年社會組織年檢工作，對在年檢中存在問題的社會組織，督促其進行整改，重點對行業協會商會收費情況進行重點監督，促進社會組織健康發展。對逾期不年檢的社會組織定性為年檢不合格，連續兩年不合格的社會組織給與撤銷處理。年檢結束后，及時發布年檢公告。
七、促進慈善事業和社會工作有序發展
1.大力發展慈善事業。充分利用“中華慈善日”，開展慈善宣傳活動，通過微信公眾號和現場發放宣傳彩頁等線上線下相結合的方式，廣泛宣傳《慈善法》等、弘揚慈善精神，營造全民慈善良好氛圍，鼓勵社會力量、廣大群眾參與慈善活動。指導縣慈善會組織實施好“慈善育才助學基金資助項目”“特困單親家庭救助項目”等慈善品牌項目，引導其他慈善類社會組織等團體，全力開展救助，踐行慈善宗旨。開展慈善組織整頓月，積極指導各慈善組織健全完善規章制度、建立健全捐贈款物管理使用辦法、落實信息公開制度，加強學習培訓，著力提升組織內部工作人員素質。同時，切實加強監督檢查，確保各慈善組織救助程序、善款募集、救助活動記錄、慈善宣傳等規范性資料健全，全面推進全縣慈善組織工作程序化、制度化、規范化發展。落實福彩公益金使用管理的相關政策法規制度，規范工作程序，加強預算管理，出臺縣級福彩公益金管理辦法及信息公開制度，確保福利彩票資金使用合理、規范。
2.加強社工站點及社工人才隊伍建設。有序推進鄉鎮社會工作服務站點建設,年內建成鄉鎮（街道）社工站2個（會師鎮、郭城驛鎮）。依托福利彩票公益金，通過組織考前培訓、持證社工能力提升等專項培訓，增強社會工作者的服務意識，強化職業化社會工作者人才隊伍建設。全面完成全國社會工作信息系統社工及社工機構的登記注冊工作。
3.完善志愿服務體系建設。倡導社會各界人士以及已在民政部門登記的志愿服務和公益組織，進行網上注冊，提高注冊比例。確保各鄉鎮、各部門單位干部職工100%注冊成為志愿者，在全縣起到帶頭示范作用，充分利用全國志愿服務信息系統如實記錄志愿者服務時長，力爭年末有志愿服務時間記錄的志愿者人數占注冊志愿者總人數的比例≥20%，注冊志愿者每年人均參加志愿服務活動的時間要不少于10小時。結合“學雷鋒活動日”、“國際志愿者日”、中秋節、重陽節等節日，圍繞重點領域、重點人群的基本需求，廣泛開展志愿服務活動。
4.促進福利彩票事業高質量發展。主動適應福彩政策調整變化，優化站點布局，采取專營、兼營、跨界合作相結合的方式，推進增機布點工作，保持站點數量基本穩定。加大對站點的日常巡檢，切實提升投注站的自主營銷能力，進一步提振福彩網點信心。加強對福利彩票代銷行為和福彩機構自有新媒體的監督，擴大公益宣傳，規范信息公開。
八、穩妥推進區劃地名管理
1.強化行政區域界線管理。推進第四輪邊界聯合檢查鞏固提升工作，完成會寧與毗鄰8縣區第四輪界線聯檢鞏固提升任務，重點是毀損界樁修繕補栽設置工作。貫徹落實《會寧縣平安和諧邊界創建活動實施方案》，開展平安邊界創建活動，及時排查化解界線矛盾糾紛，維護邊界地區和諧穩定。完善標準門樓牌設置。在進一步加強標準門樓牌管理的基礎上，積極主動協調公安部門，繼續完善戶室牌制作上墻工作和門樓牌補制上墻工作。
2.加強地名規范管理。根據白銀市人民政府辦公室《關于進一步加強全市地名管理工作的通知》(市政辦發〔2021〕124號)文件精神，成立縣政府地名工作領導小組，建立地名標準化建設部門協調機制，推進地名標準化建設。清理整治不規范地名，開展建制鄉（鎮）村（含自然村）標準地名標志設置提升工作。開展縣城所有街路巷排摸統計和路牌設置工作。完成會師大道、長征南路、濱河東路等城區主干道道路指示牌設標工作。開展鄉村道路及村組地名路牌設置。積極爭取資金，對鄉村道路及村組地名進行道路指示牌設標，主動服務鄉村振興建設。
3.提升區劃地名信息成果應用。貫徹落實《甘肅省第二次全國地名普查成果轉化利用實施方案》，進一步爭取財政資金支持，推進會寧縣標準地名典、志、錄和地名集成果轉化。積極推進會寧縣地名信息庫數據質量建設行動，對行政區劃、居民點、街路巷、自然地理實體、群眾自治組織等5類地名信息進行比對考證、核實修訂、審核確認，同時完成其他地名信息入庫完善工作。
九、進一步加強基層政權建設和社區治理工作
1.進一步加強村委會規范化建設。全縣確定規范化建設92個村占33%于2022年6月底前實現規范化，確定192個村占67%于2023年2月底前實現規范化。建立健全村級議事協商制度。全面推行村務公開標準化建設，創建縣級議事協商示范村66個，市級議事協商示范村6個。不斷加強村民委員會制度化、規范化建設，健全完善基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，更好實現群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，為全面推進鄉村振興提供堅強基層基礎保證。
2.出臺城鄉社區工作事項“四個清單”（第二批）。在社區主要工作事項（社區居民委員會依法履行職責主要事項、社區居民委員會協助政府工作主要事項），不應由基層群眾性自治組織出具證明事項，在社區設立機構、專門場所和加掛牌子項目，面向社區達標、考核評比和示范創建項目的基礎上，制定“四個清單”（第二批）予以印發。
3.全面修定完善《村規民約》。對已經制定村規民約且內容規范、程序合法的，要督促村和社區抓好落實；對已經制定但內容中存在違反國家法律法規、損害群眾合法權益的條款必須予以修改或刪除；對尚未制定或未按規定程序制定的，責成按照規定的程序重新組織制定。
4.落實會師鎮新成立社區辦公服務場所和社區專職工作者配備。會師鎮新成立漢唐街、文昌、狀元城、頤園坪、圣地園等5個社區。盡快落實新成立社區辦公和服務場所，補齊城市社區服務設施建設短板，制定出臺具體的解決方案，建立健全社區綜合服務設施。
十、著力加強民政自身能力建設
1.增強民政基礎性工作。努力提升辦文辦會、政府信息公開、民政統計等工作水平。統籌抓好意識形態、平安建設、統戰宗教、綜治禁毒、機要保密、信訪維穩、精神文明建設等工作，加強和改進督查工作。注重培育、選樹、挖掘一批民政工作特色和亮點，總結、提煉、推廣先進經驗。加大新聞發布和政策解讀力度，健全輿情監測和分析研判機制，宣傳民政領域先進典型。強化民政資產管理和項目監管，實施績效管理，強化內控約束，提高資金使用的科學性、規范性和有效性。
2.增強民政干部隊伍建設。貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持好干部標準，優化干部培養選拔，強化基層實踐鍛煉，加強干部管理監督，深化民政干部教育培訓，加強對黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。激勵干部擔當作為，大力弘揚“為民服務的孺子牛、創新發展的拓荒牛、艱苦奮斗的老黃牛”精神，爭當群眾心中“最可愛的人”。
3.推進民政事業安全發展。各股室各下屬單位負責人要認真抓好安全生產基礎管理工作，定期排查水、電設備設施，確保用電、用水安全。相關下屬單位要加大食品衛生安全督查,確保不發生食品安全事故。定期檢查消防安全設施,對不合格的要及時更換,保證消防器材完好有效。要確保疏散通道、安全岀口通道暢通無阻。相關局屬單位要定期開展安全隱患大排査大整治專項工作，開展應急疏散預案演練，反復排查安全隱患，要有針對性的開展檢查，做到自查自糾，定期整改。加強安全生產宣傳教育,提高職工安全素養。要加強安全生產宣傳教育工作,利用“安全生產月”活動,“11.9”消防日等,開展多種形式安全生產法律法規、政策以及安全科普知識宣傳，大力營造安全生產的氛圍,有效提高事故預防能力。健全安全生產工作規范化運行機制。把安全生產作為各項先進評比、評優的重要內容，對履行職責做出顯著成績的予以表彰和獎勵。
4.抓好常態化疫情防控。按照要求繼續做好干部職工及養老服務對象疫苗接種工作，科學有序組織做好疫苗接種工作，確保民政干部職工和服務對象全覆蓋，構筑起免疫安全屏障。根據民政部發布的《養老機構新冠肺炎疫情常態化防控指南（第二版）》做好養老機構疫情防控工作。統一領導，聯防聯控，密切配合衛生防疫部門，共同做好新冠病毒疫情應急工作。強化防范宣傳，第一時間傳達上級疫情防控通知要求，實時把疫情防控最新動態通過微信，公示欄，電子顯示屏等多種形式進行宣傳，加強新冠肺炎防控知識的科學宣傳普及，提高民政系統干部職工和服務對象防控意識。做好干部職工五級網格管理責任落實。做好重點人群核酸檢測。嚴格執行疫情防控值班值守工作制度，一旦發生突發緊急情況，做到快速響應，及時報告，確保有效應對、科學處置。不斷健全新冠病毒疫情應急體制和防控機制，做好人員技術物資等應急準備，落實各項防護政策措施，全力做好我縣民政服務機構疫情防控工作。
（來源：甘肅省白銀市會寧縣人民政府）
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