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| 重慶市涪陵區打造涪陵實踐全過程人民民主響亮品牌 |
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【政公網】
欄目：重慶政企信息
發表時間：2022-05-14 16:48
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摘要：北京時間2022年5月14日(農歷2022年4月14日)，星期六，重慶市涪陵區打造涪陵實踐全過程人民民主響亮品牌。
太極集團涪陵制藥廠有限公司信息采集點征詢立法意見建議
在《重慶市水污染防治條例（草案）》征集意見過程中，太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司副總工程師余維明提出的“明確水污染排放自動監測設備的運維單位，應保證自動監…
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北京時間2022年5月14日(農歷2022年4月14日)，星期六，重慶市涪陵區打造涪陵實踐全過程人民民主響亮品牌。
太極集團涪陵制藥廠有限公司信息采集點征詢立法意見建議
在《重慶市水污染防治條例（草案）》征集意見過程中，太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司副總工程師余維明提出的“明確水污染排放自動監測設備的運維單位，應保證自動監測設備正常運行，并對自動監測的監測數據真實性負責”，涪陵區馬鞍街道司法所所長劉永提出的“長江河灘地禁止種植農作物應循序漸進”等意見建議，分別被重慶市人大常委會立法采用。
“真沒想到，企業的建議最終被立法機關采納入法了，這說明立法聯系點的意見征集不是擺樣子，企業的想法能在立法中切實得到體現。”太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司副總經理余佳文在接受記者采訪時發出感慨。
改變，從2020年7月開始發生。
重慶市人大常委會涪陵高新區基層立法聯系點掛牌成立，是重慶市首批5個基層立法聯系點之一，也是全市唯一設在工業園區的基層立法聯系點。
基層立法聯系點的設立，使企業和老百姓的訴求上升為法條，對踐行全過程人民民主，促進和保障地區經濟社會高質量發展有著重要實際意義。
“立法直通車”一旦上路，效果意想不到。
目前，涪陵高新區基層立法聯系點已就14部法律法規草案開展意見征集，累計上報市人大常委會法制委及相關委室意見建議197條，其中被市人大常委會立法完全采納5條，部分采納7條。
“一鍵發送”刷新“立法直通車”
涪陵高新區聚集著162戶投產企業，擁有重慶涪陵綜合保稅區、國家現代農業產業園等14個“國字號”金字招牌，是主城都市區核心區外第一個千億級工業園區。
涪陵高新區黨工委、管委會立足涪陵是全市工業大區、工業強區優勢，突出園區企業特色，發揮立法征詢直通車的首要功能，創新出“148”立法聯系工作網絡，即：以高新區基層立法聯系點為核心，功能覆蓋涪陵高新區、臨港經濟區、白濤園區、清溪園區4大工業園區，意見征集重點面向榨菜、頁巖氣、現代中醫藥、綠色新材料、智能建造、先進裝備制造、生命科技、人工智能與數字經濟等涪陵8大主導產業。
去年底，涪陵高新區基層立法聯系點開發并試運行“線上意見征集平臺”。通過法規草案一鍵發送，意見建議一鍵匯總，大大提高了意見征集效率，極大地減少了意見征集過程中的文件傳遞，體現了“立法征詢直通車”涪陵速度。
體現民情、匯聚民意、集中民智
涪陵高新區基層立法聯系點在體現民情、匯聚民意、集中民智方面發揮著良好的平臺作用。立法過程中，征求意見的渠道更加廣泛，公眾意見得到更加重視和尊重。
作為一名基層立法工作的直接參與者和見證人，涪陵一律師事務所律師魏逍對此頗有感觸。她之前在重慶市人大常委會向涪陵高新區立法聯系點征求《重慶市公共場所控制吸煙條例（草案）》修改意見時提出了4條意見建議。
“我針對控煙公共場所的范圍、煙草專賣零售管理，從立法規范角度合理設置法規條款等方面，提出了修改建議，部分建議得到了立法機構的采納。”她說，“立法直通車”開進了基層，作為一名法律工作者，能夠參與到科學立法、民主立法的過程中，切實感受到了全過程人民民主。
涪陵區人大常委會監察和法制委負責人接受記者采訪時指出，涪陵高新區基層立法聯系點為企業和基層群眾向立法機關反映立法訴求或意見建議搭建了一個良好的平臺，有助于市人大常委會更直接、更便捷地了解企業和基層群眾在地方立法中的社情民意和對地方立法的需求，更好地體現立法為民、為民立法的立法宗旨。同時，我們希望通過涪陵高新區基層立法聯系點建設，為重慶市人大地方立法制度探索提供和積累更加成熟和可復制推廣的經驗。
更加突出三大功能定位
涪陵高新區基層立法聯系點確立了立法征詢“直通車”、服務企業“連心橋”、法治宣傳“主陣地”的三大功能定位。
前不久，涪陵高新區管委會為21個信息采集點集中授牌。21個信息采集點涵蓋了工業、現代服務業、房地產業、機關單位、社會團體等領域，不僅有高新區企業，還有臨港經濟區、白濤園區、清溪園區優質重點企業。
同時，為8名咨詢專家頒發聘書，他們當中有高校專家學者、法官、檢察官，熟知企業的高級法務人員，以及資深律師。
涪陵高新區管委會相關負責人表示，將圍繞踐行全過程人民民主這一主線，突出“直通車”“連心橋”“主陣地”三大功能定位，強化組織建設、隊伍建設、機制建設，為市人大常委會立法貢獻更多的“涪陵智慧”，讓企業真正享受到法治服務的實惠、分享法治建設的成果，打造涪陵實踐全過程人民民主的響亮品牌。
（文圖／記者楊旭東楊堋）
（來源：重慶市涪陵區人民政府）
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