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| 長沙市城管執法局：整治+提質 打造城市“景觀名片” |
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【政公網】
欄目：湖南政企信息
發表時間：2023-10-25 22:23
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摘要：長紅長沙不斷刷新的“顏值”讓無數人前來打卡，城市品質不斷攀升。
戶外廣告是城市的“窗戶”，作為市容市貌的重要構成部分，戶外廣告設置的規范、美觀、整齊與否直接反映出一個城市的管理水平，也影響著一座城市的對外形象。
“五一商圈”是長沙市最繁華、全國聞名的網紅商圈，是夜間經濟的前沿陣地，是網紅長沙的“城市會客廳”，更是長沙遞給世界一張靚麗的城市名片。作…
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長紅長沙不斷刷新的“顏值”讓無數人前來打卡，城市品質不斷攀升。
戶外廣告是城市的“窗戶”，作為市容市貌的重要構成部分，戶外廣告設置的規范、美觀、整齊與否直接反映出一個城市的管理水平，也影響著一座城市的對外形象。
“五一商圈”是長沙市最繁華、全國聞名的網紅商圈，是夜間經濟的前沿陣地，是網紅長沙的“城市會客廳”，更是長沙遞給世界一張靚麗的城市名片。作為城市發展活力、居民美好生活的重要載體，商圈的提質升級顯得尤為關鍵。安全是撐起商圈持續繁榮的關鍵“底座”，頂流商圈更需要織牢織密安全“防火墻”，以安全保障發展，以發展促進安全。
為擦亮城市天際線，守護群眾“頭頂上的安全”，自今年7月以來，長沙全面推進戶外廣告和招牌設施安全隱患排查整治和規范設置管理工作，并重點開展五一商圈戶外廣告和招牌安全隱患排查整治，全面排查包括電子顯示屏、立柱式廣告牌、三面翻廣告牌、噴繪廣告等在內的戶外廣告及各類招牌設施，確保人民群眾“頭頂上的安全”。
如今，走在五一商圈，一批“超齡”“有害”戶外廣告牌平安“下樓”，市民和游客們的頭頂視線更敞亮，城市天際線顏值不斷刷新，從整治到提質，長沙市城管執法局堅持“人民至上，安全至上”的理念，以如履薄冰的態度，切切實實抓牢安全生產工作，守一方平安，實現了城市文明程度與安全水平的雙向提升。
整治：筑牢“頭頂”安全線
大型戶外廣告年代久遠，銹損嚴重，成為懸在頭頂上的“定時炸彈”;門店招牌參差不齊“疊疊樂”，“飛來橫禍”不時降臨;戶外廣告招牌長期處于無主狀態，“僵尸招牌”隱患突出……近年來，城市戶外廣告招牌安全事故頻發，廣告招牌設置亂象已成為城市公共安全頑疾。
按照全市的統一部署，近段時間來，各區縣(市)組織清理存在安全隱患、違規設置、影響城市景觀的戶外廣告和招牌設施，全方位提升轄區建筑外立面“顏值”，刷亮城市“天際線”。
長沙城管有序推進五一商圈戶外廣告牌整治。
9月27日零時，黃興南路步行街拉起警戒線。一輛高空作業車停靠在步行街入口，隨時準備進行廣告牌拆除行動。“為了保障過往行人安全，不影響商戶正常營業，我們特意選擇在凌晨進行拆除作業。”現場工作人員說道。
當晚拆除的違規廣告牌位于步行街入口處，整體面積將近400平方米。廣告牌上銹跡斑斑，極大影響了街容街貌且存在巨大安全隱患，經步行街中隊與商戶多次協商，決定將其整體拆除。
黃興路步行街抬頭可見的變化只是長沙實施戶外廣告牌整治的一個縮影。公共安全連著千家萬戶，城市安全治理是公共安全治理的重要方面，提升城市安全治理水平是維護公共安全的題中應有之義。
督查小組開展下沉式督查。
據市城管執法局相關負責人介紹，五一商圈戶外廣告和招牌安全隱患排查整治自今年7月開展以來，該局牽頭相關各區迅速對轄區所設廣告招牌進行排查摸底、集中整治，組織簽訂安全責任承諾書，對存在安全隱患及不符合規范設置的戶外廣告和招牌依法依規開展集中整治，以“更干凈、更有序、更安全”為目標，確保人民群眾“頭頂上的安全”。
截止9月27日，五一商圈共排查摸底戶外廣告招牌2540塊，其中戶外招牌2412塊，戶外廣告128塊。排查發現安全隱患108塊，累計整治76塊，拆除面積1060平方米。排查發現不符合設置規范的戶外廣告和招牌設施240塊，累計整治99塊，拆除面積562.44平方米。累計完成安全檢測并出具檢測報告的有208塊，正在檢測的有178塊。累計完成安全檢查認定1120塊。
“以前走過這里看著頭頂一個比一個大的廣告牌還是會擔心的，尤其有些看著都搖搖欲墜了，很不安全，這里人又多，現在就放心多了。”“雖然我們是生意需要，想要廣告牌提提人氣，但考慮到安全起見，之前城管也跟我們上門溝通了，就還是要規范下門店的招牌，對大家都好咯。”在商圈走訪后，記者發現，眾人對市城管局送來的“頭頂安全帽”打出了“5星好評”。讓人民群眾安心又舒心的整治方式，來源于市城管局和群眾的“心貼心”，以及將心比心的“同理心”。
各區按照“規范一批、拆除一批”的原則，正在抓緊梳理整治任務清單，推進整治。
在開展整治過程中，城管工作人員體民情、察民意，堅持柔性執法，文明執法，深入基層一線，主動上門走訪，與廣告招牌設置人耐心溝通交流，細致講解相關法律法規;敢于動真碰硬，百日集中攻堅，市城管執法局組建工作專班，分成10個督查小組，以社區為單位，聯點包干，開展下沉式督查，督促轄區摸清廣告招牌設施底數，明確整治任務，迅速掀起整治高潮，全力守護人民群眾頭頂上的安全。
目前，在市城管執法局的統籌調度下，各區按照“規范一批、拆除一批”的原則，正在抓緊梳理整治任務清單，通過銷號式管理，拆除一批存在安全隱患以及不符合設置規范的戶外廣告和招牌。行走長沙，穩穩的“安全感”托起居民生活“幸福感”。
提質：守護城市“風景線”
戶外廣告是城市景觀的重要組成部分，具有除廣告本身商業價值之外的重要意義。規范有序的戶外廣告，可以提升城市形象。作為“城市第二道風景線”，與城市形象息息相關。
近年來，越來越多的城市管理者把戶外廣告作為城市精細化管理的重點對象，通過規劃和設計，融入城市文化、城市精神，以戶外廣告為載體，將其作為城市景觀融入城市建成環境，達到“入城既入景”的愿景。百年“老字號”、網紅湘菜館、各種特色小吃……作為長沙城市“客廳”，五一商圈的戶外廣告招牌也成了一道獨特靚麗的風景線。除了推進以安全為核心的“整治”，以“顏值”為核心的“提質”也同等重要。
網紅街區提質改造。
9月初，擁有粉絲無數的“米粉街”迎來“華麗轉身”，優化升級后的網紅街區，煙火氣不減，顏值再刷新。芙蓉區韭菜園街道城管辦聯合湖南米粉街管理辦公室對湖南米粉街集中開展戶外招牌專項整治行動，根據前期摸排情況，對湖南米粉街街面上不合理、不按規定設置、未經審批許可的門店招牌、一牌多匾等招牌進行拆除清理。
為了保持城市的清爽雅致，創造城市良好的“第一眼”印象，7月初，長沙市人民政府印發《長沙市戶外招牌設置導則》(以下簡稱《導則》)，對不同類型的戶外招牌設置位置、數量、形式予以指導，并明確了16類禁止設置戶外招牌的區域或情形。《導則》規定，歷史文化街區、特色風貌街區戶外招牌應與歷史風貌、街區特色、傳統格局相協調，展現區域功能和文化特色，屬于文物保護單位、不可移動文物、歷史建筑上固有的門店招牌應原貌保留。
現場查看五一商圈廣告招牌整治工作。
戶外廣告管理，一端連接著城市秩序的規范，另一端連接著市場的活力。長沙市城管局堅持整治、提質并行，對于戶外廣告的整治并非一刀切，更多的是在合理規劃的層面上對資源進行管理。設置《長沙市戶外招牌設置導則》宣傳點，提升市民群眾知曉度，加強氛圍營造。根據《導則》要求劃定了招牌的大小和范圍，逐一指導門面老板進行戶外廣告牌升級。針對網紅餐飲夜宵門店，城管對招牌上的燈具亮度進行規范，讓街區越“夜”越美麗，助推長沙營商環境更好更優發展。
戶外廣告既是城市空間中的一個重要景觀，也是城市安全不可忽視的“紅線”，日常做不到“萬無一失”，關鍵時刻便會“一失萬無”。長沙市城管執法局將關口前移，把事中事后的修修補補轉為事前預防的未雨綢繆，以實際行動維護人民群眾“頭頂上”的安全，同時，后續也會下足繡花功夫，著力讓戶外廣告設施和戶外招牌成為展現星城經濟活力魅力、景觀品質和城市生活的靚麗“風景線”。
來源：長沙市城管執法局
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